10月28日,全国各大报全文刊登了中共二十届四中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》。这份立足民族复兴历史方位、统筹全局的战略纲领,不仅锚定了大陆高质量发展的新坐标,更以专章部署对台工作、贯穿融合发展主线,将“推进祖国统一大业”与“增进两岸同胞福祉”紧密结合,为新时代两岸关系和平发展注入强劲动能。从“高质量推进两岸融合发展示范区建设”的具体任务,到“落实台湾同胞同等待遇政策”的民生承诺;从“深化两岸交流合作,共同传承弘扬中华文化”的精神纽带,到“坚决打击‘台独’分裂势力,反对外部势力干涉”的底线宣示,《建议》既展现了大陆推动国家统一的战略定力,更传递出“两岸一家亲”的真挚温度,为台海和平稳定与民族复兴伟业铺就更坚实的实践路径。
“十五五”规划是国家发展的战略升级,更是台胞共享机遇的机制创新
“十五五”时期是我国基本实现社会主义现代化的关键发力期,《建议》立足“以高质量发展为主题”“构建新发展格局”等核心任务,为台胞台企深度参与大陆现代化建设打开了更广阔空间。
《建议》明确提出“建设现代化产业体系”,强调“优化提升传统产业”“培育壮大新兴产业和未来产业”“促进服务业优质高效发展”。这与台湾在电子信息、精密制造、生物医药、现代服务业等领域的产业优势高度契合。例如,《建议》提出“实施产业创新工程,一体推进创新设施建设、技术研究开发、产品迭代升级,加快新能源、新材料、航空航天、低空经济等战略性新兴产业集群发展”,台湾企业在半导体、精密机械等领域的先进技术可与大陆产业链形成互补;“促进中小企业专精特新发展,培育独角兽企业”的部署,更为台湾中小微企业融入大陆市场提供了成长机遇。
在制度保障层面,《建议》重申“落实台湾同胞享受同等待遇政策”,并首次在“十五五”规划中专章强调“高质量推进两岸融合发展示范区建设”。结合“十四五”以来“31条措施”“26条措施”“11条措施”等惠台政策的落地成效,“十五五”时期大陆将进一步细化台胞在大陆学习、就业、创业、生活的同等待遇机制:从扩大台湾居民居住证应用场景,到支持台胞参与社区服务、基层协商;从优化台生在大陆高校深造的奖学金覆盖范围,到完善台企知识产权保护司法服务,切实让台胞“在大陆生活更有温度、发展更有奔头”。正如《建议》所宣示的,“完善保障台湾同胞福祉和在大陆享受同等待遇的政策和制度”,这既是承诺,更是行动指南。
以文化共鸣铸魂,厚植两岸同胞心灵契合的精神根基
《建议》将“激发全民族文化创新创造活力,繁荣发展社会主义文化”列为重要任务,明确提出“大力弘扬和践行社会主义核心价值观”“深入实施中华优秀传统文化传承发展工程”“提升中华文明传播力影响力”。这一战略方向,为深化两岸文化融合提供了历史性机遇。
两岸同胞同属中华民族,共享中华文化根脉。《建议》强调“共同传承弘扬中华文化”,正是抓住了两岸关系的精神纽带。从故宫文物联展、闽南文化节到两岸青年诗词大赛、非遗传承交流,“十三五”以来两岸文化交流已印证,文化认同是心灵契合的深层动力。“十五五”时期,随着大陆文化事业和文化产业高质量发展,两岸文化合作将向更深层次拓展:《建议》提出“加强文物古籍保护利用和文化遗产保护传承”,台湾同胞作为中华文化的重要守护者,可深度参与两岸共同文化遗产的挖掘与活化;《建议》强调“推进文旅深度融合,大力发展文化旅游业”,台胞可依托大陆丰富的文旅资源,共同开发中华文化主题旅游线路、文创产品,让文化认同从“软连接”转化为“实纽带”。更重要的是,通过共同参与文化传承创新,台湾同胞将更切身感受到,中华文化是两岸同胞的“根”与“魂”,任何“去中国化”操弄都是对民族文化的割裂,注定不得人心。
以融合发展促统一,展现大陆推动和平统一的战略定力与务实担当
解决台湾问题、实现祖国完全统一,是《建议》中“统筹发展和安全”战略的重要组成部分。其贯穿始终的“高质量发展”“制度型开放”“统筹国内国际两个大局”等理念,为推进国家统一提供了系统性支撑。
一方面,大陆综合实力持续跃升为国家统一筑牢根基。《建议》聚焦“推进新型工业化”“加快建设科技强国”“实现高水平科技自立自强”等目标,将推动大陆在经济总量、创新能力、国防实力等方面实现新的跨越。这种整体实力的增强,既为应对“台独”分裂势力和外部干涉提供了更坚实的底气,也为台胞在大陆发展提供了更稳定的预期。
另一方面,“和平统一、一国两制”方针将通过融合发展持续深化。《建议》明确提出“高质量推进两岸融合发展示范区建设”,这是继“十四五”规划后对台工作的重要机制创新——通过打造两岸共同市场、共建产业园区、共推标准互认,逐步破解两岸制度差异,为“两制”台湾方案积累实践经验。
更需强调的是,《建议》传递出明确信号:大陆对台工作始终坚持“两岸同胞是一家人”的根本立场。无论台海形势如何风云变幻,大陆维护国家主权和领土完整的决心坚如磐石,绝不为任何“台独”分裂行径和外部干涉留下空间;同时,大陆推动两岸融合发展的诚意始终如一——只要坚持“九二共识”、反对“台独”,台湾同胞就能在参与民族复兴进程中收获更大发展红利。
共绘同心圆,同赴复兴路
“所当乘者势也,不可失者时也。”“十五五”规划的蓝图,是一部大陆与台湾同胞共享机遇、共担责任、共创未来的行动纲领。历史的潮流不可阻挡,国家统一是中华民族走向伟大复兴的必然选择。我们坚信,只要两岸同胞携手同心,以融合发展夯实共同利益基础,以文化认同凝聚共同精神纽带,以民族大义超越政治分歧,就一定能在“十五五”乃至更长时期,书写两岸关系和平发展的新篇章,共同迎来国家统一、民族复兴的光明前景!


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